|
, 27 augustus 2019 13:28 ‘Slecht toezicht CE-markeringen tast concurrentiepositie machinebouwers aan’FME, de ondernemersorganisatie voor de technologische industrie, vindt dat de overheid meer en beter toezicht moet houden op de zogenaamde CE-markering. Deze markering geeft aan dat een product voldoet aan de daarvoor geldende Europese regels voor veiligheid, gezondheid en milieu. Bedrijven brengen zelf de markering op hun product aan en bepalen hierbij zelf of zij voldoen aan de regels. FME-voorzitter Ineke Dezentjé-Hamming geeft aan dat dit bij producten van buiten Europa vaak mis gaat. 'De markering is nep en van conformiteit is geen sprake. Er is vrijwel geen controle op dergelijke producten. Markttoezicht ontbreekt door een capaciteitsprobleem bij de marktautoriteiten. De producten vinden daardoor hun vrije weg naar de eindgebruiker en consument', zegt Dezentjé-Hamming. Praktijkvoorbeelden
Machinerichtlijn
Industriële machines KwetsbaarhedenFME bood begin 2017 een rapport aan de regering aan, genaamd 'Producten op de Europese markt: CE-markering ontrafeld'. Hierin keken zij al naar de problematiek van onterechte CE-markeringen. Dat er producten met een CE-markering op de Europese markt komen die niet voldoen aan Europese regels is volgens FME mogelijk doordat de regulering van de CE-markering een aantal kwetsbaarheden kent. Er is een inherente spanning zichtbaar in de inrichting van het CE-systeem: economische belangen die marktdeelnemers nastreven, zoals vergroten van het marktaandeel en winstmaximalisatie, verhouden zich niet per definitie met het waarborgen van de publieke belangen die de Europese wetgever met het stelsel van CE-markering voor ogen heeft.Daarnaast constateerde FME een aantal concrete kwetsbaarheden in het proces van ‘conformiteitsbeoordeling' door fabrikanten, die een verklaring kunnen vormen waarom er producten op de markt komen die niet voldoen aan Europese eisen. Zo bleek onder meer dat de complexe regelgeving tot onduidelijkheid kan leiden, dat vernieuwende producten niet altijd passen binnen geharmoniseerde Europese normen en dat het waarborgen van de conformiteit van een serie producten niet altijd eenvoudig is. Gebrek aan geld en mensenVerder is in het rapport te lezen dat het totale budget voor de vijf Nederlandse inspecties (Inspectie SZW, Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ), Agentschap Telecom (AT) en Inspectie Leefomgeving en Transport)) ruim 664 miljoen euro bedraagt, waarvan 3,9 procent (25,9 miljoen euro) wordt besteed aan markttoezicht. Van het totale budget is 1,2 procent, namelijk 7,9 miljoen euro specifiek bestemd voor toezicht op CE-wetgeving.Ook het aantal fte's is mager te noemen. Maar 4,3 procent (242 fte') van de werknemers van de verschillende inspecties is werkzaam in markttoezicht, waarvam 65 fte in toezicht op CE-markering. In 2015 voerden de Nederlandse inspecties in totaal 12.755 controles uit, 3.722 daarvan hadden betrekking op producten met een CE-markering. FME kon niet vaststellen hoe groot percentage dat is van het totaal aantal producten op de Nederlandse markt. De NVWA geeft aan dat jaarlijks zo'n zes miljoen containers met non-foodproducten uit China aankomen in Nederlandse havens. Er is echter maar capaciteit om driehonderd containers te onderzoeken. Voorstel FMEFME en haar brancheverenigingen willen dat er meer capaciteit bij toezichthouders komt, zodat er vaker en sneller kan worden gehandhaafd. Daarnaast wil FME dat de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat een samenwerkingsverband tussen overheid en bedrijfsleven organiseert. Dezentjé: 'De overheid heeft het bedrijfsleven nodig om adequaat toezicht op nep CE-markeringen te kunnen houden. Bedrijven zitten dichter op de markt en de overheid kampt met capaciteitsproblemen.'
Foto's: Volgens FME zijn steeds meer geimporteerde producten van buiten Europa ten onrechte voorzien van een CE-markering. © Aandrijvenenbesturen.nl |